FinCEN Withdraws Crypto Mikser and Self-Hosted Wallet Kuralları

ABD Finansal Suçlar Uygulama Ağı veya **FinCEN **, resmi olarak iki uzun süren kripto düzenleyici tekliflerini geri çekti: ** U.S. Financial Crimes Execution Network, veya **FinCEN **, uluslararası dönüştürücü sanal para (CVC) karıştırmayı amaçlayan bazı işlemlerde yönetim: a **2020

çekilmeler ** 6 Ekim 2026** üzerinde etkili oldu, farklar Federal Kayıtta yayınlandı. FinCEN bir gün önce kararını ilan etmişti. Ajans, dijital varlıklara düzenleyici yaklaşımı gözden geçirdikten sonra her iki öneriyi de geri çektirdiğini ve karıştırma önerisi durumunda, expansive tanımının meşru aktivite yapabileceğini ve önemli raporlama yüklerini uygulayabileceğini söyledi.

En önemli ayrım şu: ** Ne önerisi son bir kural haline gelmişti. Bu nedenle geri çekilmeleri önerilen gelecekteki gereklilikleri ortadan kaldırır; ** Banka Secrecy Yasası'nı, mevcut para-paralama yükümlülüklerini, yaptırımları veya daha önceden finansal kurumları düzenlemeye başvuran diğer uyumluluk görevlerini ortadan kaldırır.

U.S. kripto yönetmeliğinin sürekli kapsamı için, bakınız Terenval Newscüzdanlar, gözaltı ve blokaj altyapısıyla ilgili açıklamalar için, bakınız Terenval Cevapları.

Bir bakışta

6 Ekim 2026'da ne oldu?

FinCEN'in Resmi duyuru Ajanın iki önerilen dijital başlangıç kuralını geri çektiğini doğruladı.

İlki 2020 barındırılmamış cüzdan teklifi, resmi olarak * Belirli İşlemler için Yeniden Tanımlanabilir Sanal Para veya Dijital Varlıklar*. İkincisi, ABD PATRIOT Yasası'nın Bölüm 311'ini uluslararası CVC'ye birincil para aklama işlemi olarak karıştırmaya çalışan **2023 CVC önerisini karıştırıyordu.

Federal Kayıt Açıklamaları 6 Ekim 2026'da geri çekilmeleri etkili hale getirdi:

• FR Doc. 2026-20430 / 91 FR 63514 - Kendi barındırılan cüzdan teklifinden geri çekilmesi.
• FR Doc. 2026-20429 / 91 FR 63513 - CVC'nin toplanması ve önerilen özel önlemler önerdi.

FinCEN, 2020'de barındırılan cüzdan NPRM**'de daha fazla eylem yapacağını söyledi. Komiserler için, ajans daha nitelikliydi: 2023 bulma ve öneriyi geri çekti, ancak para aklama, terörist finansman ve diğer yasadışı riskler için karıştırmaya devam edeceğini söyledi.

2020 kendini barındıran cüzdan teklifi neydi?

2020 teklifi, **'lerin ev sahipliği yaptığı işlemlere odaklandı, genellikle ** kendini barındırmış veya kendi kendine özgü cüzdanlar ** ve ABD Bankası Secrecy Yasasına tabi olmayan yabancı finansal kurumlarda barındırılan bazı cüzdanlar.

Kendi barındırılan bir cüzdan, kullanıcının varlıkları tutuklamak için düzenlenmiş bir aracıya güvenmek yerine anahtarları kontrol ettiği bir cüzdandır.

Önerilen kural, banks ve para hizmetleri işletmeleri (MSBs) müşterilerinin barındırdığı veya başka türlü cüzdanlar kapsadığı durumlarda ek koşullara tabi olacaktır.

Teklif ne gerekli olurdu?

Buna göre Federal Kayıt YokluğuAncak teklif bankalar ve MSB’ler için gerekli olacaktır:

• Bazı işlemler için FinCEN ile dosya raporları **, 24 saat içinde 10.000.000'den fazla sınırlı işlem dahil olmak üzere 10.000'den fazladır;
• Bazı kapaklı işlemler için kayıtları tutar ** $3.000'den çok büyük;
• Kendi müşterilerinin kimliğini doğrulayın;
• İşlem ve meslektaşı ile ilgili belirtilen bilgileri toplayın.

Teklif asla nihaileştirilmedi.

Bu ayrım önemlidir, çünkü kullanıcılar bazen 2020 teklifi özel bir "$3.000 kendini barındırmış cüzdan kuralı" veya "10.000 cüzdan raporlama kuralı" zaten yürürlükteydi. Bu yoktu.

2023 kripto karıştırıcı önerisi neydi?

Ekim 2023'te FinCEN, **konvertible sanal para karıştırması ile ilgili çok daha geniş bir düzenleyici eylem önerdi.

Ajans, ABD PATRIOT Yasasının 311'inin altında bir bulgu elde etti; uluslararası CVC karışımının, birincil para aklama kaygısının ** sınıflandırılmasıydı ve genişletilmiş finansal kurumların geliştirilmesi için gerekli özel bir ölçü önerdi.

Öneri önemliydi çünkü belirli bir finansal kurum veya yargıdan ziyade, ** işlem sınıfını hedef aldı.

Mix tanımı bloklama işlemi, kaynak, hedef veya miktar fonları gizleyen diğer teknikler gibi izlerini takip etmek için daha zor hale getirmek için yeterince genişti.

FinCEN neden karıştırıcı teklifi geri çekti?

The The The The The The The The Federal Kayıt FinCEN, yasadışı aktörlerin suçlayıcıları ve diğer araçları gizli kanun soruşturmaları için kullandıklarına inanmaya devam ediyor.

Ancak ajans aynı zamanda, teklifin ** CVC karıştırmasının önemli bir tanımının meşru aktivite üşütebileceğini ve kapsamlı finansal kurumlar için erge raporlama yükü oluşturabileceğini de kabul etti.

Bu önemli bir politika sinyalidir.

Halk blok zincirleri varsayılan olarak şeffaftır, bu da gizlilik teşvik araçlarının hem meşru hem de kötü kullanımlara sahip olabileceği anlamına gelir. Çok geniş bir şekilde karıştırmayı tanımlayan bir kural, suçlu ilerlemeleri için tasarlanmış faaliyetlerin yanı sıra sıradan gizlilik tekniklerini yakalayabilir.

FinCEN'in geri çekilmesi bu politika tartışmasını çözmez. Bununla birlikte, bu özel Bölüm 311 kuralını bitirin.

Şimdi hangi değişiklikler?

En acil değişiklik, bu iki özel öneri etrafında düzenleyici kesindir.

1. Önerilen özel kendini barındıran cüzdan raporlama rejimi gitti

Bankalar ve MSB'ler 2020 NPRM'de önerilen 3.000 $ rekor koruma ve 10.000 raporlama çerçevesine tabi olmayacak, çünkü bu öneri sadece beklemeye devam etti.

FinCEN, bu NPRM üzerinde daha fazla harekete geçmeyeceğini belirtiyor.

2. Önerilen Bölüm 311 mikser raporlama rejimi gitti.

2023 bulma ve uluslararası CVC karıştırmasını hedeflemek geri çekildi.

Bu nedenle, mevcut formda nihai olmak için önerilen raporlama çerçevesine hazırlanmak zorunda değildir.

3. Çıkarmalar düzenleyici overhang

Yıllarca, her iki teklif ABD düzenleyici boru hattında çözülmedi.

Resmi geri çekilmeleri FinCEN'in uzun süre sonra bu özel metinleri tamamlayabildiği konusunda belirsizliği ortadan kaldırır.

Değişimler için, uyumluluk takımları, cüzdan geliştiricileri ve kendi kendine özgü kullanıcılar için, mevcut nihai kuralın iptal edilmesine rağmen anlamlıdır.

Neden önemlidir

FinCEN'in kararı ABD kripto endüstrisi için iki uzun süren düzenleyici belirsizlik kaynaklarını ortadan kaldırır.

Kendi kendine özgü kullanıcılar için, geri çekilme, ev sahibi olmayan cüzdanlar içeren bazı işlemlerin raporlanması ve kaydedilmesi için belirli 2020 çerçevesinin nihai bir kural haline gelmemesi anlamına gelir.

Değişimler, cüzdan geliştiricileri ve uyumluluk takımları için, karar aynı zamanda uluslararası CVC karıştırması için geniş 2023 Bölüm 311 raporlama rejimini uygulamak için acil umudu da ortadan kaldırır.

Geri çekilmeler mevcut AML, Banka Secrecy Yasasını ya da yaptırım yükümlülüklerini ortadan kaldırmaz, ancak kripto endüstrisinin hazırlandığı federal gereklilikleri daraltırlar.

* ne yapar* değişir?

Geri çekilmeler önemlidir, ancak ABD anti-para-laundering yönetmeliğinin genel bir geri dönüşü olarak yorumlanmamalıdır.

Mevcut Banka Secrecy Kanun yükümlülükleri kalır

Bankalar ve MSB'ler Banka Secrecy Yasası'na tabi tutulur ve AML/CFT gerekliliklerine uygulanır.

Kuruma, aktiviteye ve gerçeklere bağlı olarak, bu yükümlülükler müşteri kimliklerini, AML programlarını, şüpheli aktivite izleme ve raporlamayı, geri alınan önerilerin bağımsız olarak var olan kayıt tutma ve bilgi gerekliliklerini içerebilir.

FinCEN'in mevcut Dönüşümlü sanal para birimine rehberlik Ayrıca, yöneticilerin ve değişimcilerin faaliyetlerine bağlı olarak para vericileri olarak nitelendirilebileceğini açıklarken, kendi adına hareket eden kullanıcılar farklı muamele görür.

Seyahat Kuralı iptal edilmedi

Bir aktivite kapalı fonlar iletildiği yerde, mevcut bilgi-dönüşüm gereksinimleri hala düzenleme kurumları için başvurabilir.

Kendi barındırılan cüzdan teklifinin geri çekilmesi, mevcut Seyahat Kuralı çerçevesini iptal etmiyor.

Sanctions kuralları ayrı ayrı kalır

OFAC yaptırımlar uyumluluğu ayrı bir yasal rejimdir.

FinCEN önerilen bir kuralın geri çekilmesi, belirli kişiler, varlıklar, adresler veya yargılar içeren otomatik olarak yaptırım kısıtlamalarını ortadan kaldırmaz.

Suspicious işlemleri hala raporlamayı tetikleyebilir

Kendi barındırılan bir cüzdan veya karıştırıcı içeren bir işlem, mevcut şüpheli-aktivite yükümlülüklerinden otomatik olarak muaf değildir, çünkü bu teklifler geri çekildi.

İlgili soru, belirli gerçeklere ve risk göstergelerine dayanan mevcut yasanın altında bir düzenlemenin olup olmadığını kalır.

Hangi kripto kullanıcılarının bilmesi gerekenler

Pratik taksi, bir kişinin kripto kullandığına bağlıdır.

Bitcoin veya Ethereum'u kendi kendine özgü bir cüzdanda tutan kullanıcılar, geri çekilen 2020 teklifi altında yeni bir FinCEN cüzdan-reporting rejime tabi değildir.

Düzenlenen borsalar aracılığıyla para taşıyan kullanıcılar hala mevcut yasa altında işlem izleme ve uyumluluk kontrolleriyle karşılaşabilirler.

Mixer önerisinin geri çekilmesi de her karıştırıcı veya mahremiyet aracının otomatik olarak yasal olduğu anlamına gelmez. FinCEN, hastalanma riskleri için karışık aktivite izlemeye devam edeceğini söylüyor.

Çoğu kullanıcı için, değişim, ABD kripto uyum gereksinimlerinin ortadan kaldırılması yerine iki önerilen kuralın kaldırılması olarak en iyi şekilde anlaşılmıştır.

Bu, kendi kendine özgü cüzdan kullanıcıları için ne anlama geliyor?

Sıradan kullanıcılar için, en net taksit ABD'nin ** özel 2020 FinCEN raporlama rejimini kendi barındırdığı cüzdanları içeren belirli işlemler için uygulamadığıdır.

Bu, Bitcoin, Ether veya diğer desteklenen varlıklarla kendi özel anahtarlarını kontrol ettikleri durumlarda ilgili.

Ancak, bir değişim ve kendi kendine özgü cüzdan arasındaki işlemlerin uyumluluk sistemleri için görünmez hale geldiği anlamına gelmez.

Düzenlenen bir değişim hala risk kontrolleri, talep bilgileri, mevcut uyum programı altında işlem desenleri veya inceleme blok aktivitesini uygulayabilir.

Bu geri çekilme önerilen federal raporlama çerçevesini değiştirir; düzenlenmiş finansal kurumların anonim kullanımına doğru yaratmaz.

Varlıklarını doğrudan kontrol etmeyi tercih eden kullanıcılar için, Terenval Cüzdan Kendi kendine özgü bir cüzdan kullanımı durumu değişim temelli bir tutukludan ayrıdır.

Bu Bitcoin kullanıcıları için ne anlama geliyor?

Bitcoin protokolü ya geri çekilme tarafından değiştirilmez.

Bir kullanıcı hala olabilir:

• BTC'yi kendi kendine özgü bir cüzdanda tut;
• BTC'yi zincirle transfer;
• BTC'yi bu değişim politikalarına ve uygulanabilir yasaya bir değişim konusundan geri çekilmek;
• BTC'yi doğrudan kullanıcı tarafından kontrol edilen bir cüzdana alır.

Ana düzenleyici önem, regated intermediaries transferleri ve dış cüzdanlardan nasıl tedavi edilir.

Geri çekilme, 2020'den önerilen FinCEN raporlama çerçevesinin ileriye gitmemesi anlamına gelir.

Bir değişimin, bankanın veya MSB'nin gerçekleştirebileceği her uyum kontrolü ortadan kaldırmıyor.

Bu, Ethereum kullanıcıları için ne anlama geliyor?

Aynı geniş ayrım Ethereum için geçerlidir.

Kendi kendine özgü bir cüzdanda ETH veya jetonlar, düzenlenmiş bir değişim veya para transferi işi olarak aynı aktivite değildir.

Geri çekilme, Ethereum'un kendisini, akıllı sözleşmeleri veya teknik yeteneği kendi kendine özgü varlıkları değiştirmiyor.

Bununla birlikte, belirli 2020 raporlama önerisinin dış cüzdanlarla etkileşime girdiğinde ek bir uyumluluk katmanı haline gelebileceği olasılığı azaltılabilir.

Bu DeFi için ne anlama geliyor?

Geri çekilmeler DeFi ile ilgilidir, ancak kapsamlı bir DeFi güvenli liman değildir.

Birçok merkezi sistem, FinCEN'in de dahil olduğu 2023 karıştırma önerisinde tartışılan işlem kalıpları kullanıyor:

• Varlıkları havuzlamak;
• Akıllı sözleşmeler yoluyla işlemler yapmak;
• Bölünme veya toplu işlemler;
• Otomatik işlem yürütmesi;
• Gizlilik mekanizmaları.

Geri çekilme, ** Özel 2023 Bölüm 311 önerisinin ** geniş orijinal tanımıyla sonlandırılması riskini azaltır.

Ancak DeFi protokolleri, arayüzler, geliştiriciler, operatörler ve kullanıcılar hala para iletim kuralları, yaptırımlar yasası, menkul kıymet yasası, mal kanunu ve diğer çerçevelerle gerçeklere bağlı olarak ayrı yasal soruları karşı karşıya kalabilirler.

kripto karıştırıcılar şimdi Amerika Birleşik Devletleri'nde yasal mı?

En güvenli cevap: ** geri çekilme, tüm karıştırıcılar için bir battaniye yasal statü yaratmaz**.

FinCEN, önerilen Bölüm 311 bulmak ve özel bir önlem aldı.

Ajans, yasadışı aktörlerin karıştırıcıları kullanmaya devam ettiğini ve para aklama, terörist finansman ve diğer yasadışı finans göstergeleri için karıştırıcı aktiviteyi takip edeceğini açıkça belirtti.

Belirli bir karıştırıcı, operatör veya işlem hala diğer yasalar, yaptırımlar kuralları veya uygulama otoriteleri altında sorunları artırabilir.

Bu yüzden doğru sonuç "köpekçiler artık yasal" değildir.

Doğru sonuç şudur: ** Bu önerilen FinCEN özel önlem geri çekildi.**

Geri çekilme kripto borsaları için son mı?

Hayır.

Geri çekilmeler, düzenlenmiş kripto işletmeleri için APC, AML veya Bank Secrecy Act yükümlülüklerini ortadan kaldırmaz.

Uygun bir değişim, müşterileri tanımlamak, şüpheli bir aktivite izlemek ve geçerli raporlama ve kayıt tutma gereksinimlerine uymak için hala gerekli olabilir.

Karar dar: FinCEN bu iki özel önerilen kuralı sonlandırmaz.

Kripto mahremiyeti için neden önemli olan karar?

Mixer geri çekilme, hastalanma kontrolleri ve meşru finansal mahremiyet arasındaki gerilimin olağandışı olarak doğrudan tanınmasını içerir.

FinCEN, karıştırmanın geniş bir tanımının meşru aktiviteden vazgeçebileceğini kabul etti.

Bu önemli çünkü halk blok zincirleri geleneksel ödeme sistemlerinin genellikle her gözlemciye maruz kalmadığı şekillerde işlemlerini ortaya çıkarır.

Gizlilik araçları bu nedenle kullanılabilir:

• Tüm finansal tarihini halka açık bir şekilde istemeyen kullanıcılar;
• Ticari hassas ödemeleri koruyan işletmeler;
• Cüzdan kimliklerini ayrıştıran bireyler;
• Ayrıca suçlular hastalanmayı saklamaya çalışıyor.

Düzenlemeler hala bu kullanım vakaları arasında ayrım yapmak zorunda.

Geri çekilme, Hazine'nin bu çizgiyi doğru çizmiş olup olmadığını yeniden ortaya koyuyor.

Bu kripto değişimleri ve MSB için ne anlama geliyor?

Düzenlenen borsalar ve para hizmetleri işletmeler için, ana etki, iki öneri ile ilişkilendirilen **pdid uyumluluk yükümlülüklerinin kaldırılmasıdır.

Bu azaltılabilir:

• Gelecekteki sistemler-geliştirme gereksinimleri;
• Ek veri toplama özellikle geri çekilen cüzdan önerisine bağlıdır;
• Geniş mixer önerisi ile ilişkili potansiyel toplu raporlama;
• Zincir aktivitesinin karmaşıklığını nasıl sınıflandırmak için belirsizlik.

Ancak uyumluluk departmanları sadece mevcut kontrolleri kapatamaz.

Altta banka Secrecy Yasası devam ediyor ve FinCEN dijital başlangıçlı bir öncelik olarak finanse etmeye devam ediyor.

Daha geniş bir ABD kripto politikasının bu parçası mı?

Evet, ama kapsamı abartılmamalıdır.

FinCEN, dijital başlangıç düzenlemesini sağlamak için çabaların bir parçası olarak geri çekilmesini açıkladı fit-for- amaçlı.

Hareket ayrıca kripto piyasa yapısını, gözaltındaki gizliliği, borsaları ve türevleri, geleneksel finansal aracılar için tasarlanmış kuralları uygulamadan nasıl düzenlemeyi öngörmek için daha geniş bir ABD tartışmasına da sahiptir.

Aynı zamanda, diğer düzenleyiciler kendi kuralına devam ederler.

Örneğin, CFTC, belirli kaldıraçlı, marjlı veya finanse edilen perakende kripto işlemleri etrafında ayrı bir yönetim süreci açtı. Analizlerimizi görün: Sınıflandırılmış Crypto Trading için federal Çerçeve.

FinCEN geri çekilmeleri bu nedenle daha büyük bir düzenleyici yeniden yapılandırma parçası olarak görülmeli, ABD kripto yönetmeliğinin sonu değil.

Anahtar tarihleri

Sık sık sorulan sorular

FinCEN kendini barındırmış cüzdanları yasaklama mıydı?

Hayır.

2020 teklifi kendini barındırmış cüzdanları yasaklamadı. Bankalar ve MSB'ler için ek raporlama, kayıt tutma ve doğrulama gereksinimleri, ev sahibi olmayan veya aksi takdirde kaplanmamış cüzdanlar içeren belirli işlemleri yürütmek önerdi.

Bu öneri şimdi geri çekildi.

Kendi kendine ev sahipliği yapan bir cüzdan aynısı, non-custodial cüzdan olarak mı?

Sıradan kripto kullanımında, terimler önemli ölçüde örtüşür.

Kendi barındırılan veya non-custodial cüzdan genellikle kullanıcının üçüncü taraf bir alıcıdan ziyade özel anahtarları kontrol etmesi anlamına gelir.

FinCEN, ** 2020 teklifinde cüzdan**'i barındırdı.

3.000 $ kripto cüzdan kuralı hala geliyor mu?

Bu NPRM'den değil.

Geri kalan teklif, 3.000 $'dan daha büyük bazı kapalı işlemler için rekorlar gerekli olacaktır.

FinCEN, bu kuralın üzerinde daha fazla harekete geçmeyeceğini söylüyor.

10.000 dolarlık kendi barındırılan cüzdan raporlama kuralı yürürlükte mi?

Hayır.

Teklif, 10.000'in üzerindeki bazı işlemler için raporlara ihtiyaç duyacaktır, ayrıca 24 saat içinde 10.000.000'den fazla işlem de dahil olmak üzere.

Asla son bir kural olmadı ve şimdi geri çekildi.

FinCEN kripto karıştırıcı kuralı geri çekti mi?

Evet.

FinCEN, hem 2023 bulgusunu hem de uluslararası CVC karışımının birincil para aklama endişesinin bir sınıfı olduğunu ve eşlik eden özel önlemleri aldığını buldu.

Bu, mikserlerin gelecekteki düzenlemelerden güvenli olduğu anlamına mı geliyor?

Hayır.

FinCEN açıkça CVC mixer aktivitesini izlemeye devam edeceğini ve yasadışı finanse etmek için gelecekteki adımları atabileceğini söylüyor.

Bu, Banka Secrecy Yasasını etkiliyor mu?

Banka Secrecy Yasası yürürlükte kalır.

Çıkarmalar iki önerilen kuralı ortadan kaldırır; BSA'yı geri göndermezler.

Bu değişim kripto değişimi APC gereksinimleri mi?

Genellikle değil.

Düzenlenen borsalar, bankalar ve MSB'ler için geçerli olan yükümlülükler geri çekilen önerilerin ayrı kalıyor.

Bu, Bitcoin veya Ethereum için kendi kendine özgü midir?

Bu geri çekilmeler Bitcoin veya Ethereum protokolleri değiştirmez ve kullanıcıların kendi özel anahtarlarını kontrol etmelerini yasaklamaz.

Pratik etkileri öncelikle, belirli dış cüzdanlarla veya karıştırma faaliyetleriyle etkileşime giren organizatörler için önerilen yükümlülükler üzerindedir.

Alt satır satırı

FinCEN'nin 2026 kararı, 2022'de kendini ikna eden ve mahremiyet**'i yıllardır en uygun ABD düzenleyici gelişmelerden biridir.

Ajans resmi olarak iki büyük önerilen kurala son verdi:

1. 2020 önerisi, ev sahibi olmayan veya kendi barındırılan cüzdanlar içeren bazı işlemler için özel raporlama ve kayıt tutma gereksinimleri ekledi; ve
2. 2023 Bölüm 311 önerisi bu, uluslararası CVC karıştırması hakkında gelişmiş raporlama gerekliliklerine izin verecekti.

Kendi kendine özgü kullanıcılar için, karar 2020'de önerilen özel cüzdan-reporting çerçevesinin acil umudunu ortadan kaldırır.

Gizli odaklı kullanıcılar ve kripto altyapı geliştiricileri için, mixer önerisinin geri çekilmesi, geniş orijinal tanımının mevcut formda hukuk haline gelmesi riskini azaltır.

Bununla birlikte, borsalar ve diğer düzenlenmiş kurumlar için, mesaj sınırları olmadan deregülasyon değildir.

AML, Banka Secrecy Yasası, yaptırımlar ve şüpheli-aktivite yükümlülükleri kalır.

6 Ekim 2026 itibariyle, doğru yorum bu nedenle dar ama önemlidir: FinCEN iki önerilen kripto kuralını geri çekti, kripto uygulamalarından geri çekilmedi.