FinCENは、暗号化ミキサーとセルフホストウォレットのルールを引き出します

米国金融犯罪執行ネットワーク、またはFinCENは、正式に2つの長期にわたる暗号規制提案を撤退しました。 未ホストまたは自己ホストウォレットを含む特定の取引に関する2020規則作成および2023の提案は、国際通貨(CVC)混合を標的としています。

出金は10月6日**で有効になりました。 連邦登録に通知が公開されたとき。 FinCENは、前日の決定を発表しました。 エージェンシーは、デジタル資産への規制アプローチを検討した後、両方の提案を撤回し、混合提案の場合、広大な定義は、正当な活動を冷やし、実質的な報告の負担を課す可能性があると懸念した。

最も重要な区別はこれです:すべての提案は最終的なルールになります。 出金により、提案された将来の要件が削除されます。これは、銀行の秘密法、既存の反マネーロンダリング義務、制裁規則、または既に規制金融機関に適用されるその他のコンプライアンス義務を消去するものではありません。

米国の暗号規制の継続的なカバレッジについては、を参照してください テレナルニュース. ウォレット、クラスト、ブロックチェーンのインフラに関する説明者については、 Terenval 回答. .

インタビュー

2026年10月6日、何が起こったのか?

フィンセンの 公式発表 代理店が2つの提案されたデジタル資産規則を撤退したことを確認しました。

最初は、2020 unhosted Wallet の提案です*、正式にタイトルを付けました特定のトランザクションの複雑なバーチャル通貨またはデジタルアセットに関する要求。 第二は、米国PATRIOT法のセクション311を使用して、主要なマネーロンダリング懸念の取引のクラスとして国際CVCミキシングを治療するために求められている**2023 CVC混合提案でした。

連邦登録通知は、10月 6, 2026 に有効な撤退を行った:

• FR Doc. 2026-20430 / 91 FR 63514 — 自己ホストウォレット提案の撤退。
• FR Doc. 2026-20429 / 91 FR 63513 — CVCの混合の発見および提案された特別な測定の撤退。

FinCEN は、2020 年の未ホストウォレット NPRM** で、** をさらにアクションしないと述べた。 ミキサーのために、代理店はより適格でした:それは2023を見つけることと提案を撤退しましたが、それは引き続きマネーロンダリング、テロフィナンシング、その他の違法ファイナンスリスクのための混合活動を監視します。

セルフホストウォレットの提案は?

2020年の提案は、unhosted Wallets を含む取引に焦点を当てた。一般的には、自己ホストまたは自己管理ウォレットと呼ばれ、米国銀行Secrecy法に従わない外国金融機関でホストされている特定のウォレット。

自己ホストされた財布は、ユーザーが資産を保管するために規制された仲介に依存するのではなく、キーを制御する財布です。

提案されたルールは、お客様が特定のホストされていないか、またはその他のカバーされた財布と取引したときに、**銀行およびマネーサービス事業(MSB)に関する追加の要件を課しました。

提案は必要ですか?

に従って 連邦登録解除通知, 提案は、銀行とMSBを要求した:

• 特定のトランザクションのFinCENでファイルレポート**$10,000未満**、$10,000を超える複数のカバーされたトランザクションを含む24時間以内に$10,000を集計します。
• 一定のカバーされたトランザクションのレコードを保持します**$ 3,000未満;
• 自分の顧客のアイデンティティを確かめて下さい;
• トランザクションおよびカウンターパーティに関連する特定の情報を収集します。

提案は終了しませんでした。

特別な「$3,000セルフホストウォレットルール」や「$10,000ウォレットレポーティングルール」が既に強制されているかのように、ユーザーは2020年の提案を記述する可能性があるため、その区別が重要になります。 お問い合わせ

2023年の暗号ミキサーの提案は何ですか?

2023年10月には、FinCENは、より広範な規制措置を提案しました。

米国PATRIOT法のSection 311に基づく代理店は、国際CVC混合は、主要なマネーロンダリング懸念の取引のクラスであり、強化された記録と報告を実行するために、被覆金融機関を必要とする特別な措置を提案しました。

特定の金融機関や管轄区域だけでなく、取引のクラスを対象としていたため、提案は注目できませんでした。

混合の定義は、ブロックチェーン取引の流れを追跡するために使用される複数の方法を含む十分でした。プールアセット、トランザクションを分割し、ソース、宛先、資金の量を妨害できる他の技術。

なぜFinCENがミキサーの提案を撤回したのですか?

ザ・オブ・ザ・ 連邦登録解除 FinCENは、イリシットの俳優がミキサーや他のツールを使用して、法執行調査を不満させると信じています。

しかし、代理店は、提案の「CVCミキシングの広大な定義は、正当な活動を冷やす可能性がある」とコメントャーが提起した懸念も認められ、対象となる金融機関の「大報告負担*」を作成します。

重要なポリシー信号です。

パブリックブロックチェーンはデフォルトで透明で、プライバシー強化ツールは正当な使用と違法使用の両方を持つことができます。 あまりにも広く混合を定義するルールは、犯罪の進行を遅らせるように設計された活動と一緒に、通常のプライバシー技術を潜在的にキャプチャすることができます。

FinCENの引き出しは、ポリシーの議論を解決しません。 しかし、この特定のセクション311規則を終了します。

今すぐ変更する

最も近い変化は、これらの2つの特定の提案の周りに規制の確実性です。

1. 提案された特別な自発的な財布の報告の政権は消えます

銀行とMSBは、提案が終了したため、2020 NPRMで提案された追加の$ 3,000の記録と$ 10,000の報告フレームワークには含まれません。

FinCEN は、その NPRM にこれ以上のアクションをとらないことを述べています。

2. 提案されたセクション311ミキサーの報告の政権は消えます

2023 国際的な CVC の混合を標的する特別な測定を見つけ、提案しました。

そのため、金融機関は、その特定の提案された報告枠が現在のフォームで最終的なものになるように準備する必要はありません。

3. 出金は調整可能な上書きを減らします

長年にわたり、両方の提案は、米国規制パイプラインで未解決のままでした。

彼らの正式な出金は、FinCENが長時間の非活動の後にそれらの特定のテキストを確定する可能性があるかどうかについて不確実性を取り除きます。

取引所、コンプライアンスチーム、ウォレット開発者、セルフ・カストディのユーザーにとっては、既存の最終ルールが返されたにもかかわらず意味があります。

なぜ重要なのか

FinCENの決定は、米国暗号業界における規制不確実性の2つの長期にわたるソースを削除します。

自発的なユーザーの場合、退会は、ホストされていないウォレットを含む特定の取引に関する追加の報告と記録のための特定の2020フレームワークが最終的なルールになりません。

取引所、ウォレット開発者、コンプライアンスチームについては、国際CVC混合のための広範な2023セクション311レポート体制の実装の即時の見込み客も削除します。

出金は、既存のAML、銀行Secrecy法または制裁義務を排除しませんが、彼らは、暗号業界が準備していた提案された連邦要件のセットを狭くしました。

not は変更しますか。

出金は重要ですが、米国のアンチマネーランダリング規制の一般的なロールバックとして解釈されるべきではありません。

既存の銀行秘密 法の義務は残っています

規制された銀行とMSBは、銀行の秘密法および適用可能なAML / CFT要件の対象となるままです。

機関、活動、事実に応じて、これらの義務には、顧客識別、AMLプログラム、疑わしい活動監視、報告、記録保管、およびすでに撤回提案から独立して存在する情報要件が含まれます。

FinCENの既存 変換可能な仮想通貨のガイダンス また、管理者や交換員は、自分の活動に応じてお金の送信機として修飾することができることを説明していますが、ユーザーは自分の代わりに行動することは異なる処理されます。

旅行ルールが返済されていない

活動がカバーされた資金の伝送を構成する場合、既存の情報伝達の要件は依然として規制機関に適用することができます。

自己ホストされたウォレットの提案の撤退は、既存のTravel Ruleフレームワークをキャンセルしません。

サンクションルールは別々に残ります

OFACの制裁コンプライアンスは、独立した法的規制です。

FinCENの提案された規則の撤退は、指定された人、団体、住所、または管轄区域を含む制裁制限を自動的に削除しません。

疑わしい取引はまだレポートをトリガーすることができます

自己ホストされた財布やミキサーを含むトランザクションは、これらの提案が撤退したため、既存の疑わしい活動的な義務から自動的に免除されません。

関連する質問は、規制機関が特定の事実とリスク指標に基づいて既存の法律の下で義務を持っているかどうかを残します。

暗号ユーザーが知っておくべきこと

実用的なテイクアウトは、人が暗号を使用する方法によって異なります。

ビットコインまたはイーサリアムをセルフ・カストディ・ウォレットに保有するユーザーは、2020年の撤退案に基づく新しいFinCENウォレット・レポーティング・体制の対象になりません。

規制された取引所を通じて資金を移動するユーザーは、既存の法律でKYC、取引監視、コンプライアンスチェックに遭遇することができます。

ミキサーの提案の撤退は、すべてのミキサーやプライバシーツールが自動的に合法であるという意味ではありません。 FinCENは、刺激的なリスクに対する混合活動のモニタリングを続けていきます。

ほとんどのユーザーにとって、変更は、一般的に米国の暗号コンプライアンス要件の除去ではなく、2つの提案された規則の除去として最もよく理解されます。

これは、自己資本財布ユーザーにとってどういう意味ですか?

普通のユーザーにとって、最もクリアなテイクアウトは、米国が特別な2020 FinCEN報告体制を実装していないため、セルフホストされたウォレットを含む特定の取引は**です。

つまり、Bitcoin、Ether、またはその他のサポートされているアセットをウォレットに保有するユーザーに対して、独自の秘密鍵をコントロールします。

しかし、それは、為替と自己資本財布の間の取引は、コンプライアンスシステムに見えないことを意味しません。

規制された取引所は、既存のコンプライアンスプログラムでリスク管理、リクエスト情報、取引パターンの監視、またはブロックチェーンのアクティビティの見直しをすることができます。

出金は、提案された連邦報告フレームワークを変更します。それは規制金融機関の匿名利用の権利を作成しません。

資産の直接制御を好むユーザーのために、 Terenvalウォレット 交換型キャストディとは別なセルフキャストディウォレットユースケースです。

ビットコインユーザーにとってどういう意味ですか?

ビットコインプロトコルは、いずれかの引き出しによって変更されません。

ユーザは、

• BTCをセルフ・カストディ・ウォレットで保持する。
• BTCのオンチェーンを転送する。
• 為替の方針および適用法に基づく為替からBTCを取り消す。
• ユーザーが管理するウォレットに直接BTCを受け取ります。

主な規制の重要性は、規制された仲介が外部ウォレットに転送する方法にあります。

出金は、2020年から提案されたFinCENレポートフレームワークが転送されないことを意味します。

取引所、銀行またはMSBが実行する可能性があるすべてのコンプライアンスチェックを排除しません。

Ethereumユーザーにとってどういう意味ですか?

同じ広い区別は、Ethereum に適用されます。

セルフ・カストディ・ウォレットでETHまたはトークンを保持することは、規制された取引や送金事業を運営するのと同じ活動ではありません。

出金は、Ethereum自体、スマートコントラクト、または自己資本資産への技術的能力を変更しません。

しかしながら、規制された仲介者が外部ウォレットと相互作用するとき、特定の2020報告提案が追加のコンプライアンス層になる可能性を低下させる可能性があります。

DeFiの意味は?

出金はDeFiに関連していますが、それらは包括的なDeFi安全な港ではありません。

多くの分散型システムは、2023の混合提案で議論された概念FinCENと重複できるトランザクションパターンを使用します。

• 資産をプール;
• スマートコントラクトによる取引のルーティング
• トランザクションの分割またはバッチ処理
• 自動取引の実行;
• プライバシー向上の仕組み

出金は、** 固有の 2023 セクション 311 提案** が、その広範な元の定義で最終決定されるリスクを軽減します。

しかし、DeFiプロトコル、インターフェイス、開発者、オペレータ、およびユーザーは、事実に応じて、お金の伝送ルール、制裁法、有価証券法、コモディティ法、その他のフレームワークの下で法的質問を分離することができます。

仮想通貨ミキサーは米国で合法ですか?

最も安全な回答は:出金はすべてのミキサーの空白の法的ステータスを作成しません。

FinCEN は、提案したセクション 311 を見つけて、特別な測定を撤回しました。

代理店は、違法な俳優がミキサーを使い続けると明示的に述べ、それはマネーロンダリング、テロ資金および他の違法な資金の指標のためのミキサー活動を監視し続けると述べた。

特定のミキサー、オペレータ、またはトランザクションは、他の法律、制裁規則または執行機関の問題を提起することができます。

そのため、正しい結論は「ミキサーは今法的です」ではありません。

正しい結論は:この特定の提案されたFinCENの特別な測定は撤退しました。

暗号交換のための出金はKYCを終了しますか?

いいえ。

出金は、規制された暗号通貨事業のKYC、AML、銀行Secrecy法義務を廃止しません。

顧客を識別し、AMLプログラムを維持し、疑わしい活動を監視し、該当する報告および記録管理要件を遵守するために、コンプライアンスの交換は依然として必要である場合があります。

決定は狭くなっています: FinCEN は、これら2つの特定の提案された規則を確定していません。

なぜ暗号プライバシーの決定は重要ですか?

ミキサーの出金は、違法ファイナンスコントロールと正当な財務プライバシー間の緊張の珍しい直接認識が含まれています。

FinCENは、混合の広大な定義が正当な活動を損なう可能性があることを認識しました。

パブリックブロックチェーンは、従来の決済システムが一般的にすべてのオブザーバーに暴露しない方法で取引履歴を公開するので、それは重要です。

したがって、プライバシーツールは以下で使用できます。

• 財務履歴全体が公にリンクされていないユーザー
• 企業は商業的に敏感な支払を保護します;
• ウォレットのアイデンティティを分離する個人;
• 同様に、違法行為を強制しようとする犯罪者。

規制当局は、これらの使用例と区別する必要があります。

出金は、2023の提案がその行を正しく書き出すかどうかをTreasuryが再考するのを示唆しています。

暗号交換とMSBの意味は?

規制された取引所およびマネーサービス事業にとって、主な影響は、** Prospectiveコンプライアンス義務の除去です** 2つの提案に関連付けられています。

それは減らすことができます:

• 将来のシステム開発要件;
• 追加データ収集は、特別に撤退財布の提案に結び付けました。
• 幅広いミキサー提案に関連する潜在的なバルク報告;
• 複雑なオンチェーンアクティビティを分類する方法に関する不確実性。

しかし、コンプライアンス部門は、単に既存の制御をオフにすることはできません。

銀行秘密法の枠組みは残っており、FinCENは引き続き、執行優先としてデジタル資産の総額を処理し続けています。

より広い米国の暗号政策のこの部分はシフト?

はい。ただし、スコープはオーバースタットされるべきではありません。

FinCENは、デジタル資産規制がフィット・フォー・パーシャルであることを確認する取り組みの一環として撤退を述べました。

また、移動は、伝統的な金融仲介のために設計されたルールを適用することなく、暗号化市場構造、クラスト、プライバシー、交換、および派生物を規制する方法について、より広範な米国議論に収まります。

同時に、他の規制当局は独自のルール作成を継続します。

たとえば、CFTCは、特定のレバレッジ、マージン、またはファイナンスされた小売暗号取引に関するルール作成プロセスを別々にオープンしました。 当社の分析を参照してください。 CFTCは、レバレッジド暗号取引のための連邦フレームワークを提案. .

したがって、FinCENの引き出しは、米国の暗号規制の終了ではなく、より大きな規制の再構築の1つとして見るべきです。

重要な日付

よくある質問

FinCENは自己ホストウォレットを禁止しましたか?

いいえ。

2020年の提案は、セルフホストウォレットを禁止しませんでした。 銀行やMSBの銀行に対する追加の報告、記録管理および検証要件は、ホストされていないウォレットまたはその他のカバーされたウォレットを含む特定の取引を処理します。

その提案が撤退しました。

セルフホストウォレットは、非custodialウォレットと同じですか?

通常の暗号使用では、用語は実質的に重複します。

自己ホストまたは非custodialウォレットは、ユーザーはサードパーティのcustodianではなく、プライベートキーをコントロールすることを意味します。

FinCENは、2020年の提案で「unhosted Wallet」という用語を使用しました。

$ 3,000の暗号財布ルールはまだ来ていますか?

このNPRMからではありません。

引き落としの提案は、一定のカバーされたトランザクションのレコードが$ 3,000を超える必要となります。

FinCENは、そのルール作成にこれ以上の行動をとらないと述べています。

自発的なウォレットのレポートルールは10,000ドルですか?

いいえ。

提案は、$10,000を超える特定の取引に対して24時間以内に$10,000以上の取引を集計するなど、$10,000を超える特定の取引に対してレポートが必要である。

最終的なルールになったことはなく、今は撤退しました。

FinCENは暗号ミキサーのルールを撤退しましたか?

はい。

FinCENは、2023年に国際的なCVCミキシングがプライマリマネーロンダリングの懸念と付随する提案された特別措置の取引のクラスであることを確認しました。

ミキサーは将来の規制から安全ですか?

いいえ。

FinCENは、CVCミキサーの活動を継続して監視し続け、違法な財務に対処するための将来のステップを取ると明示的に述べています。

これは銀行の秘密法に影響を与えますか?

銀行の秘密法は、強制的に残っています。

出金は2つの提案された規則を取り除きます。それらはBSAを反復しません。

これは、暗号交換KYC要件を変更しますか?

一般的にはありません。

規制された取引所、銀行、MSB に適用される既存の義務は、撤回された提案とは別ままである。

これは、BitcoinまたはEthereumのセルフカストーディを変更しますか?

引き出しはBitcoinまたはEthereumプロトコルを変更せず、ユーザーは自分の秘密鍵をコントロールすることを禁止しません。

彼らの実用的な影響は、主に特定の外部財布や混合活動と相互作用する規制された仲介のための提案された義務についてです。

ボトムライン

FinCENの10月2026の決定は、長年にcryptoセルフカストディとプライバシーのための最も影響力のある米国規制開発の1つです。

代理店は、正式に2つの主要な提案された規則を終了しています。

1. 2020年の提案* 意図されていない財布や自己ホストされた財布を含む特定の取引のための特別な報告と記録的な要件を追加しました。
2. 2023 セクション 311 提案 国際的な CVC の混合のまわりで高められた報告の条件を課しました。

自己custodyユーザーの場合、決定は2020年に提案された特定のウォレット報告フレームワークの即時の見通しを削除します。

プライバシー重視のユーザーと暗号インフラの開発者にとって、ミキサーの提案の撤退は、その広範な元の定義が現在の形態で法律になるリスクを減らす。

交換機関や規制機関では、ただし、制限なくメッセージが規制されていない。

AML、銀行秘密法、制裁および疑わしい活動上の義務を主張する。

2026年10月6日現在、正しい解釈が狭く、重要である:FinCENは、暗号執行から撤退しない2つの提案された暗号ルールを撤退しました。